向契丹、西夏交納的大量銀絹等“歲賜”，首先落到邊境百姓身上。”

“邊境遠離京都，州縣官衙對百姓肆無忌憚的敲詐勒索讓老百姓苦不堪言，遇到天災的時候更是舉家流離失所、難以生存。王安石大人的《河北民》下半句是，“今年大旱千里赤，州縣仍催給河役。…悲愁天地白日昏，路旁過者無顏色。…”

官家聽完這段話後眼睛微合，沉吟片刻，又慢吞吞的問道：“以你之見，大宋欲收復燕雲十六州，當如何謀劃？”

沒有責罵和呵斥，也沒有粉飾太平的“謙虛傷心”之語，一時嘴巴爽快了，心裡正後悔的王韶，沒想到他居然等來了這句期盼多年的詢問。

王韶內心激盪，聲音發顫，小官家慢吞吞的聲調在他耳朵裡就是天音，“回陛下，當前遼國和西夏的國主俱是大權在握卻貪圖享樂，政事**，當是我大宋進攻的最好時機。王韶以為，我們大宋除了勤練士兵和糧草充足外，具體的方法還可以有招撫、征討、屯田、興商、辦學。”

“目前大宋邊境上和西夏挨邊的各族羌人，呈分裂之勢，互不統屬，正好可以用計他們割裂開來，各個擊破。我們大宋可以先收復這些地方的取河、湟二州，然後兵分兩路進攻，讓西夏人腹背受敵。···。”

······

小官家安靜的聽著王韶滔滔不絕的講訴，他憋在心裡多年的籌謀計策，心裡有了大致的方向，聽到他說起渭源到秦州一帶，良田棄置無人耕種的有上萬頃，又懇切的建議朝廷在那裡設定市易司，以求的商賈之利，再用經商所得的銀錢治理農田，心裡有了主意。

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