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緊接著孫老也發來電報解釋說，這並不意味著大家認為紫霞島的武力建設不重要----正相反，因為在不久之後，這裡將成為澳洲聯邦漢人移民人口最多的海外領地，所以我們認為這裡肯定是今後澳洲聯邦的一個主要兵源地。

孫老說的沒錯，八月下旬，趁著妮可號回到紅碼頭，大家人頭湊得比較齊的機會，聯邦參議院召開了一個專門討論會，會議通過了一個擴軍計劃：該計劃將在一到兩年之內，招募組建一支一萬到一萬兩千人槍的陸軍，其中任柯的紫霞島警備隊計劃招募四到五千人，萬山群島總督轄區和新安城總督轄區的警備隊將分別擴大到三千多人。

該計劃是基於目前聯邦參議院對常風行動計劃的預估，現在常風行動進展很順利，黃磊在四家華商的大力幫助下，已經在大小萬山島和附近的幾個荒島安置了來自雷州半島的難民一萬多人，這些人中的絕大部分將登上妮可號去紫霞島。

常風行動執行到現在，大家已經能夠估計出此次行動可能會收攏到的移民人口數量——至少八萬人，並且很有可能突破十萬人以上。

因此，根據紅樓方面預估的財力和人口基數，在兩年內招募組建一萬陸軍的問題不大，注意，這一萬陸軍中紫霞島佔一半左右，鑑於絕大多數移民都會去紫霞島，因此這樣的兵民比例還是比較合理可行的。

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