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王淵的變法改革，不僅在地方，更在骯髒的京城，這破北京的市容他受夠了！

人畜糞便是肯定沒有的，那玩意兒屬於上等肥料，不知多少人搶著撿走。但生活垃圾隨處可見，陰溝裡的水臭氣熏天，若遇沙塵暴再下雨，泥濘能夠淹沒腿肚子。

五城兵馬司的功能太多太雜，身兼民警、刑警、巡警、火警、城管、環衛等諸多職責。就那麼點人而已，哪裡顧得上來？

就拿環衛來說，五城兵馬司自己不掃地，而是定期讓差役去完成。

這些差役，屬於徭役的一種，以“坊”為單位安排。即老百姓按照社群，輪流免費打掃清潔，優點是行政開支較低，缺點是隔很久大掃除一次。

於是，王淵給五城兵馬司下令，讓他們滿城抓捕乞丐，抓捕那些苟活在城外的自閹者。把這些人組織起來，發給統一制服，全部轉化為環衛工，負責清掃北京城的公共區域。由戶部發給口糧和月薪，仍歸五城兵馬司統管。

城內乞丐，見一個抓一個！

一些職業乞丐，嚇得只能去城外乞討。一些窮困百姓，故意到城裡當乞丐，等著被抓去做環衛工。

王淵是內閣首輔，又不是開善堂的。環衛工人足額之後，若還有乞丐被抓，直接送去西山燒炭、燒石灰、制水泥。

半年不到，京城市容煥然一新，天子腳下乞丐絕跡。

五城兵馬司也被整改，分出盜房、火房、巡房等部門。一些專管治安，一些專管消防，一些專管巡邏……權責清晰，責任分明，哪裡出問題了更好追責。

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