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陳立手下，亦有識文斷字者，但都有各自的工作，且以賬房、醫生和陰陽師居多。

對於領地的管理，他們照搬海盜老窩那套，陳立本人同樣沒有治政經驗。

黃亮也沒有，你不能對童生要求太多。

但黃亮這廝得知要去殷州，臨行前買了幾本書，《官箴集要》、《實政錄》、《歷代守令傳》等等，都是大明官員的從政必讀書籍。法令、訴訟、刑獄、治災、農政、緝盜……內容包羅永珍，且不說治國，治理一州一縣之地已經足夠了。

農曆九月，正是盛州雨季的末尾，隔三差五就要下雨，有時甚至一天下好幾場。

黃亮先是瞭解本地實情，接著挑選識字者，一起編撰盛州戶籍黃冊。

他將漢人移民、漢人妻妾、漢人子女，統一編為戶籍正冊。又將西班牙人、本地土著，編為戶籍副冊。再將所有奴隸，不拘男女老幼，統編為戶籍餘冊。

最後統計出來，盛州共有一城一鎮八村。

主城為盛州城，就在大勝灣的河口三角洲，以農業和補給貿易為主。

小鎮距離挺遠，即被陳立焚燬的蘇哥託託鎮。如今被改名為香松鎮，因為那裡盛產香膠松，特種松香賣到大明很值錢。

八個村落全是土著，人口從幾百到兩三千不等，都是願意臣服漢人的部落。

包括從占城三國移來的非漢人，以及嫁給漢人的土著女性，全州正冊人口共計12746人（其中2194人為孩童）。歸順漢人的土著和西班牙人，全州副冊人口共計8719人。被抓為奴隸的土著，全州餘冊人口共計6553人。

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