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不管朱子清放不放手、無論白宗吾切不切斷聯絡，杭州城外的難民數量，在蘇和仲有意無意的縱容下，滾著個的增長。半月不到就聚集近五萬人，還有日益擴大趨勢。

若蘇和仲鐵了心不要難民，雲東其他幾府多少是能分擔些的。但經過和顏子卿談話和從老師葉文忠哪裡得到的資訊，蘇和仲沉默了，預設難民匯聚到杭州城下，有條不紊開始“按計劃”安置。

葉文忠的來信告知，朝廷公文過段時間才能來，但災民安置刻不容緩。

蘇和仲把“給顏子卿增兵”的好訊息告訴顏子卿後，顏子卿點頭應下。蘇和仲心生愧疚、耐心開導：替朝廷養兵只是暫時、倭奴作亂也是暫時，一旦平定倭亂便可解散那些負擔，實在不行杭州府也可幫顏子卿分擔……云云

卻不知顏子卿心中沒覺得負擔，只有嘆息。一個朝廷允許豪族養兵，意味著什麼？黃巾之亂、安史之亂、太平天國——皇朝到了盡頭才有的苗頭。

顏子卿回到顏府安排冉八等人招人。北地連年放血，交州九夷、滇州百蠻不時叛亂，大漢元氣已經消耗殆盡。元祐帝這麼做，也不得不說是種無奈。

幾天後，官府招募義勇和顏府招募家丁的告示，同時在杭州城貼出。

有杭州幾大家族支撐，杭州糧價、鹽價暫時平穩，但郊外的難民營地卻不能長久儲存。杭州城近在咫尺，稍有風吹草動就是天大亂子，流民必須分散。

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