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因為尚文沒有帶錢。嬴玉也就沒有再找尚文。出門不帶錢。可真是有意思。

後來尚文親自將支付了那筆飯錢。並且要回了那張欠條。此事很快就刊登上報。民眾稱讚此事。此事雖小。卻能折射出尚文處理公私關係上態度。政府絕對不能濫用手中的職權。

報紙的報道，讓很多政府官員開始自動的向尚文靠旗齊。秦國官員以後買東西，必須付錢。這也樹立了一個新的榜樣。但依靠榜樣的作用還是有限的。還需要一些規章制度進行約束。

尚文回去之後，就開始擬定相關法案。並且解決在秦的六國民眾的生活問題。特別是教育。《關東平民暫居秦國法案》出臺。這部法案第一次，給這些六國平民頒發“綠卡”。只要他們在秦國合法納稅，就享有除選舉權以外的所有權利。同時，他們的子女，也享有在秦國接受教育的權力。為此。尚文要再撥付一筆大約十萬金的款子修建相關設施。與龐大的軍費開支相比。教育費用連其一個零頭都不夠。尚文對此搖搖頭。這實在是令人頭疼。軍費開支一直處於所有開支中的最大項。而且，其比例已經遠遠七成以上。必須想辦法削減軍費開支。這是尚文在財政問題上所必須要改善的。

與該法案一同頒佈的還有《秦國官員職權法案》這個法案明確的規定了各個部門之間的許可權。這個許可權很籠統。除了司法部門和行政部門之間有明確的界限之外，所有的部門都有一定的重疊。特別是司法部門。從地方到中央都有一定的重疊。而且，在法案的開始總則一欄裡，明確的規定了，第一個接受辦理的單位必須負責到底。

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