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四國會議的提出，讓尚文覺得這有點像“國際”會議的味道。不過具體達成那些協議，還需要尚文具體的構思，因為很多東西，這些國家都沒有接觸國，比如“國際法”“國際公約”之類的。尚文認為應該朝這方面努力。

有了這些想法。尚文將其草擬一份文稿事先呈給秦王過目。秦王也不明所以，但總覺得只是諸侯國會盟的事情。但尚文強調，這是談判。一次“國際”會議。

不過秦王對此事放置一邊。對尚文提起另外一件事情。

“先生走後，秦國大局何人能夠勝任？”秦王問道。

尚文一下子不明白秦王的意思。但轉念一想。明白了。按照現代的理解。就是總統出國訪問，那麼副總統必須在家待著。這主要防治意外發生。也就是說，一旦總統出現，刺殺，綁架等意外之後。國家可以立即在總統任期內讓副總統接替。副總統也出現了意外，那麼將由國防部長來接替總統職務，後面依次類推。這是盡最大可能的在法律框架之內保證國家政府部門正常運轉。

尚文明白這層意思之後便說道。

“王上，臣認為應該設立一個副丞相的職位，這個職位平時沒有多少事情可做，或者相當於臨時工作的崗位，比如，根據事情的需要來變換各種不同的工作崗位，經濟上出了問題。副丞相可以緊急處理經濟問題，軍事出了問題。則可以緊急的代表丞相去處理軍事問題。司法問題也是如此。如果丞相出訪，比如這次，副丞相就要留在咸陽主持大局。如果丞相意外，副丞相在繼任為丞相，繼續把上一屆丞相的任期擔任完。”

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