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燕國，南部地區，面對不斷南下的救民軍，燕國人終於做出了他們應該有的反應，或者是說，這樣的反應是他們必須要做的。

他們舉行了聯合議會，也就是大部分的貴族，以及各種義軍頭領都來參加的會議，參加的會議的人超過八百多人，數量還是很龐大的。這也足夠說明局勢的混亂。

在聯合議會上，眾多議員代表吵吵鬧鬧的終於得到了一個結論，那就是，絕對不能讓北方的救民軍南下進入這裡。因為一旦進入這樣的一個地方的話，機會造成很大的損失。救民軍表面上看起來是一支正規軍武裝，但是所有的人都很清楚，他們都是強盜。一群搶劫財物的瘋子，面對這樣的一群瘋子，你根本做不了很多太有利的事情。

所以，在這樣的一種情況下，最好的做法就是的，他們的很多事情都必須進行下去，這就是他們最有利的一種狀況。

於是他們決定在聯合議會的基礎上，成立聯合軍，用以對抗不斷南下的救民軍。但問題是，聯合軍並沒有形成正規的武裝力量。因為這樣的部隊，需要從貴族，以及義軍當中提供一部分的軍事力量，共同完成。誰來統帥這樣的一支部隊，對抗，似乎還是有很大的問題。

相比這些問題，那些政治的頭頭們，關注的不在這裡。他們關心的是，這支軍隊的後勤補給，以及財政資金的狀況如何來解決。要知道。老燕王已經無法應對這樣的狀況，很多人認為，比如繞開對方，這樣的話，就能減少不必要的財政負擔，這樣的負擔對他們來說，可是一個不小的壓力。

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