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官款虧空，是各府縣常有的事情，箇中的原因很複雜，不盡是官員中飽私囊的緣故。其中錢糧收解不足，公務規費不敷使用，方方面面的需索等，都是源頭，甚至連一些應急的意外開支，因為不在奏銷的正項裡面，亦不得不暫借庫銀應付。關卓凡查過，以咸豐五年而論，單是江蘇一省的虧空，就達到一百零七萬兩之巨。

按照規制，一旦產生虧空，便要追比，其中的一部分，需要由相關的官員來賠付。而這個賠付，不僅是自己來賠，而是上下左右的官員都有牽連，層層攤派，是以叫做“流攤”。以一個縣令而言，上面攤下來，那就得拿自己的養廉銀子去賠，誰肯？無非是再轉手攤下去就是了。

這條規制，本意不壞，但卻產生了一個意想不到的後果，就是往往逼得一地的官員，抱團貪汙，即想潔身自好亦不可得。

而按照錢鼎銘的說法，這個齊秉融不肯攤下去，自己的養廉銀子又不夠賠的，耽誤了府裡的考績，他不撤差，誰撤差？

可是，這樣說起來，齊秉融豈非不僅是個清官，而且還是個好官？

關卓凡定了定神，清一清嗓子問道：“齊秉融，錢先生所說的，可是屬實？”

“回答大人的話，”齊秉融木然答道，“屬實。”

“鎮洋縣令，一年的養廉銀子也有一千三百兩，”關卓凡沉吟著問道，“何至於弄到親手種菜。夫人織衣這樣窘迫？”

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