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關卓凡在建議書中繼續說道，拿下維克斯堡後，水路初步打通，即應著手經營陸路。田納西州的查塔努，加為中部交通樞紐，得之，我可南下而敵不能北上，於西線戰事最是關鍵。南軍守衛不嚴，襲取不難，只是得手後敵人必大舉反攻，他的建議是，不能僅作一地之守的打算，應該以查塔努加為餌，聚殲西線叛軍主力於城下，徹底底定西線我攻敵守之勢。

而後，一俟查塔努加之役結束，略做休整，即應南下攻取叛軍後方最重要的基地亞特蘭大。亞特蘭大一失，叛軍即被釜底抽薪，再怎麼做困獸鬥，也只是遷延時日了。

為加速這一程序，關卓凡建議，從亞特蘭大出發，橫絕叛軍腹地，直插東南沿海，從陸路攻取邦聯東南海濱重鎮薩凡納，如此，控制密西西比河先將邦聯南北向分為東西不能相顧的兩塊；自查塔努加而亞特蘭大，自亞特蘭大而薩凡納，邦聯剩下的東邊這一塊，又被自西北至東南沿對角線再次一份為二，南方支離破碎，當覆滅在即。

zuihou，大軍自薩凡納北上，和東線部隊北南夾擊，圍殲敵人東線主力，拿下里士滿，徹底平定叛亂。

關卓凡認為，“統一為聯邦之最高利益，神聖至上，為此應採取一切可以採取之手段”，大軍深入敵境，應“充分破壞敵人的戰爭潛力，打擊敵方民眾支援戰爭的意志”，必須用“血與火的手段”，使“敵方民眾再無力為叛亂輸送一顆子彈”。“永遠不敢再起自外聯邦之心”。

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