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“如此說來，”文祥說道，“新疆的治理，對俄戰事的籌備，其實是一而二，二而一，一物之兩面。”

“‘一而二，二而一，一物之兩面’――”關卓凡讚道，“博川這個話，說的透徹！”

頓了頓，“我方才說了，對俄作戰，新疆既是‘大前線’，也是‘大後方’，新疆的事兒辦不好，新疆的治理不上路，這個仗，也是決然不可能打的好的。”

“是！”

“治疆，”關卓凡加重了語氣，“第一緊要的，是治教！”

治教？

幾位大軍機，都是微微一凜，全神貫注，凝神傾聽。

“新疆的維吾爾人、陝甘的回人，”關卓凡說道，“崇信的都是回教，就這一層來說，陝、甘、新，確實是‘西北一盤棋’――”

“《欽定教務管理章程》是已經正式頒行了的，這個《章程》，算是為陝、甘、新量身定做，為了《章程》的有效實施，我想，陝、甘、新三省的巡撫之下，應該設立一個專門的衙門，總理本省的教務，嗯，這個專門的衙門，就叫做……‘教務管理局’吧！”

教務管理局？

“巡撫之下？”文祥試探著問道，“王爺的意思，‘教務管理局’直隸於巡撫，不歸……布政使管？”

“不錯！”關卓凡說道，“‘教務管理局’的級別，等同於按察使司，‘教務管理局’的堂官，也是正三品――看齊按察使！”

如此一來，一省之“治教”，就上升到和一省之司法、財政相同的高度了。

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