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先說盧森堡，情況那是相當之複雜。

一八五一年，維也納會議升盧森堡為大公國，奉尼德蘭國王為大公，同時加入德意志邦聯，由普魯士軍隊駐防。

一八三零年，尼德蘭一分為二為荷蘭、比利時；一八三九年，倫敦條約對盧森堡的歸屬做出了裁定――西半部劃歸比利時，東半部繼承原有地位――即奉荷蘭國王為大公的大公國。

所以，雖然盧森堡和普魯士頗有淵源，可是，目下的盧森堡，在法律上，是屬於荷蘭滴。

比利時呢，“永久中立國”。

這個地位，同樣是由一八三九年的倫敦條約確定的。

拿破崙三世的要求是，法國若對盧森堡、比利時提出主權要求，普魯士必須提供外交支援；必要的時候，還要提供“軍事支援”，即協同法國，一道出兵。

拿破崙三世的要求是非常過分的：

盧森堡也罷了，比利時的“永久中立國”的地位，根據一八三九年倫敦會議的約定，可是由與會的英國、法國、俄國、奧地利、普魯士五強共同保證的――就是說，拿破崙三世不僅自己要背約，還要逼著普魯士和他一起背約。

可是，俾斯麥慨然應諾，說，只要陛下讓普魯士“在德意志放手去幹”，那麼，對於法國在“講法語的地區”一切擴充疆界的行為，普魯士都予以承認――盧森堡法語、德語並行，絕大多數居民同時熟練使用兩種語言；比利時則部分地區為法語區。

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