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肖天健在攻克了武昌府城之後，迅速的分兵開始繼續對周邊州府縣城進行進攻，羅立和劉耀本二人各率領一部人馬，出武昌城前往各處攻略，而肖天健則下令將李進德立即調至武昌府，接管湖廣一帶的民政事務的處理。

畢竟這半年多來，刑天軍發展太快了，幾乎可以說是差不多是每隔幾天時間，便會取下一個州縣，單單佔領並不是肖天健的目的，更重要的是要將這些新佔領的地盤納入到刑天軍的行政體系之中，使這些地盤可以源源不斷的為刑天軍補充所需的資金和糧秣，供軍隊使用。

而發展的太快，則帶來了一個很大的問題，那就是刑天軍文吏的不足到這個時候越發的彰顯了出來，以至於許多地方偌大一個縣城，只能安排三五個甚至一兩個文吏暫時充任知縣乃至知州來管理地方。

僅憑這些人，是根本無法徹底管好地方繁雜的事務的，所以肖天健先期採取的辦法就是每下一地，便在當地查訪當地有聲望同時又有能力的人出來做刑天軍的官，委任他們當一些地方的官吏，代刑天軍管理地方一些事務，甚至在投降抑或是俘獲的官吏之中，選取一些人留用，來滿足刑天軍的需要，可是這畢竟不是一個長久的辦法，為此肖天健早在晉南的時候，便在少年營之中選擇一批不喜歡舞刀弄槍，更喜歡讀的一些少年，著力培養他們，作為後備的官員儲備。

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