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清廷的戰略防禦佈局，陝西有重建的駐防八旗坐鎮，防止陝西義軍蜂起，威脅到山西和河南兩省的收入和穩定；面對南面的江浙明軍，一是淮北的內大臣蘇克薩哈統領的淮北綠營，一是河南的河南提督線國安統領的河南綠營；但是真正的核心武力，卻還是京城和天津衛的新軍，這才是清廷的殺手鐧。

如今接到訊息，陳文的兩支新軍出發前往江北，北伐在即，陝西的駐防八旗以及綠營無關痛癢，還是要看另外三支重兵集團的表現。但是從一開始，無論是利用淮北和河南的綠營兵來消耗江浙明軍的銳氣，還是拉長江浙明軍的補給線，新軍都不可能南下到淮南與陳文的大軍決戰，因為唯有如此方可最大化的發揮新軍的作用以及清廷的騎兵數量優勢。

徵兆已經呈現，但清廷既然報著的是後發制人的打算，現在卻也不急著動員新軍南下，但是聽過了順治的聖旨，劉成登時就是一愣，隨即便意識到了清廷為何會急匆匆的叫他回來參加這勞什子的御前會議，尤其是他剛剛趕回時看到的順治臉上的那一絲驚詫。

順治所言，劉成自然明白這裡面的涵義為何。新軍五部，南下迎戰江浙明軍，順治御駕親征，設立御營全權指揮，這甚至還是他此前向順治建議的——不光是防止軍中無有統一指揮，各部自行其是，更重要的還是防止這幾個親王做大，他們都是愛新覺羅家的親貴，遠比劉成對於皇權的威脅要更大。

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