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秦王嬴政繼位後，秦國內部五大勢力的強弱發生很大變化。

第一大勢力為嬴氏宗室，嬴氏宗室藉助呂不韋等勢力打垮羋姓外戚，迫使華陽太后退養深宮。使得嬴氏宗室重新控制了朝堂的高官顯位。

第二大勢力原本為羋姓外戚，但是由於呂不韋的刻意巴結籠絡，軍功新貴已經取代羋姓外戚，掌控了秦國大部分的軍權，此舉引發了嬴氏宗室的高度警惕。軍功新貴，其中又以蒙氏父子、王氏父子風頭最勁。

第三大勢力原本為軍功新貴，功勳世族透過和嬴氏宗室的聯合，再次壯大了自己的力量，對軍政的影響力大大增強。其中以馮去疾兄弟、趙佗、任囂為首。

第四大勢力為百家學派，為首的自然是風頭無二的秦相呂不韋。

第五大勢力淪為實力大減的羋姓外戚，從排名第二跌落谷地。但是羋姓外戚在秦楚兩國有很廣的人脈關係，以後是否能夠翻牌還未可知。

戰國時期，秦國的相國之下，還有左丞相、右丞相。

所以秦國相國的權力其實很小，任何事都要經過朝堂決議，而相國人選一直波動很大。比如，昌平君羋啟、上卿大夫蔡澤就當了時間很短的秦相，就輪到呂不韋接替相位。而昌平君羋啟、上卿大夫蔡澤這些當過秦相的人，自然不把呂不韋放在眼裡。至於那些手握兵權、功勳卓著的武將就更不用說了。

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