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三日後，朝旨頒佈，將通州運河碼頭方圓八十里區域劃為特區，委任王強為特區專辦大臣，籌劃特區及貿易市場事宜，領戶部侍郎銜，同時委任王強為西北五省軍需專辦欽差大臣，統管西北五省軍需糧餉供應。短短几日，王強從一個待斬的死囚搖身一變成了手握重權舉足輕重的三品大員，皇帝的新寵！一時間聲名鼎沸，朝野為之側目！

王強此番死裡逃生，又蒙恩受到重用，內心裡覺得皇帝待自己不薄，存了報恩的心思，所以朝旨一下，就立即約了田精明和尚大勇籌劃開辦特區事宜。田精明、尚大勇二人與王強接觸時間不長，卻歷經生死共過患難，自然齊心協力，田精明熟牘老吏，辦事沉穩，經驗豐富，尚大勇剛直果敢，做事雷厲風行，王強則是伶俐乖巧，思路靈活，三個人搭配在一起如魚得水，相得益彰。他們三人白天遊走於六部衙門選人、籌餉，還幾次到通州現場勘查，晚上聚在一處一邊喝酒邊一邊商議各類章程，如此起早貪黑的忙了一個月，諸般籌備事宜總算基本完備。王強是皇帝寵臣，新官上任風頭正勁，六部九卿各級官員不敢得罪，自然鼎力支援，各項籌備事宜皆進展順利，唯有發債券一事進展不大。雖然朝廷有明旨，王強又把通州特區的前景描繪的無比燦爛，無奈朝廷蕭條腐敗的印象已深入人心，換句話說就是政府的信用幾乎為零，無人願意拿自己錢來填朝廷財政的窟窿，所以一個月下來，王強他們僅籌到不足三十萬兩銀子，這還是平日與王強交好的那些朝臣看在他的面子上三千、五千湊出來的，權當給王強送禮了，壓根兒就沒打算再要回來。不過王強心裡有蔣雨泉那個寶藏的秘密託底，所以並不氣餒灰心。

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