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徐懷對鄭懷忠、趙範乃至鄭懷忠之子鄭聰都沒有什麼好印象，但不妨礙他主張襄陽緊接下來要實施的戰略，重點應放在洛陽。

關於這一點，胡楷等人在襄陽也有同樣的預判。

景王在襄陽登基之後，赤扈人怎麼可能會坐看襄陽重新成為凝聚大越半壁江山的中樞之地？

然而赤扈人慾對襄陽用兵，洛陽是必須要先進行剪除的側翼；優先程度要遠在壽春、徐州之上。

這事實上也是景王在襄陽即位登基的同時需要深入思考、權衡的核心問題。

以往各家進呈軍策，都是書信往來，現在難得徐懷、劉獻以及代表河洛的趙範、鄭聰都在襄陽，景王當即著人將堪輿圖鋪在長案上，討論既定的攻守之策到底還有什麼漏洞需要彌補。

在景王趙湍看來，這件事要比他在襄陽即位繼統更為重要。

即將從都行營司改建的御營使司乃是諸軍統領機構，攻守之策的擬定以及兵馬部署及調動，才是樞密院的職責。

徐懷作為天雄軍統制，隸屬於御營使司，但他作為楚山行營兵馬都總管，全權主持楚山守禦，與作為荊湖北路經略安撫使的劉獻，以及代表鄭懷忠而來的鄭聰、趙範，當然有資格參與樞密院攻守軍略的決策，甚至話語權要比王番、朱由貴等人都要重。

而即將組建的中書門下省作為朝堂之中樞，權柄主要集中於政事。

倘若嚴格依照律制，除了周鶴作為右相兼御營使以及兼領兵部侍郎的顧蕃二人外，中書門下省的其他大臣反倒無權參與具體的軍策討論。

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