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東都小朝廷在洛陽城內岌岌可危的時候，大隋正兒八經的天子楊廣還在江都過著醉生夢死的生活。

楊廣到了江都，便令擔任江都轉運使的黃明襄集中江南人力、物力，在毗陵郡的東南建造宮苑，周圍十二里內，為離宮十六，仿東都西苑，按照設計，其壯麗甚至超過西苑。除此之外，又要求在會稽等郡建造宮苑。

楊廣這是做足了準備，留在江南不走了。

黃明襄才剛將江南的情況給捋順，自是不願為了楊廣耗費江南的民力。因此他只得一邊開始修建宮殿，一邊虛與委蛇，搪塞楊廣。

以現在的形勢，天子也沒可能真的來這些宮殿居住。而黃明襄也打定主意，不會讓楊廣過江。

從江南之亂後，黃明襄就將江南視作黃氏家族的囊中之物了，自不會讓人侵蝕他的權利，就是天子也不行。

楊廣在江都除了大修宮殿，還廣積財貨，奢靡無度。

此時此刻，什麼豐功偉績，什麼千秋大業，楊廣早就不在乎了。可以說雁門之圍，使得楊廣體會到之前四十六年都不曾經歷的畏懼與迷失，讓他頗有些大徹大悟的感覺。只不過他悟的不是亡羊補牢，而是及時行樂。

楊廣到了江都，也不耐理政，朝政全由虞世基和裴蘊二人把持。

甚至連楊廣一直謹慎的官吏任命，也肆意恣睢起來。王世充進獻銅鏡屏風，進獻江淮民間美女，升官；趙元楷進獻珍奇美味，升官······郡縣官吏競相對百姓肆意盤剝，以充實進獻之物。百姓外受盜賊的搶掠，內受郡縣官吏課賊的逼迫，生計無著，加上饑饉無食，百姓開始採剝樹皮、樹葉充飢，有的人將稻草杆搗成碎末為食，有的煮土吃，各種能吃的東西都吃光了，就互相吃人。而官府倉庫中的糧食還是充裕如初，官吏們畏懼刑法，甚至不敢取糧救濟饑民。

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