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衛所制，對大明初期的貢獻是不可磨滅的，特別是在穩固統治，開墾土地,強化戰略、戰術防禦，保家衛國等方面。

但固態化的衛所制是朱元璋理想的模型，但現實是，理想的模型執行需要充分完全的條件，這些條件不充分、不完全，模型就不可能達到理想狀態。

衛所制的優勢很多,比如戰時為兵，閒時為農，既保證了打仗有兵，又保證了莊稼年年有收成，朝廷維持一兩百萬的兵力，每年耗費的財政卻不多。

當然，這是建立在軍屯理想的條件下。但衛所制的缺點也很多，朱允炆以為，衛所制的最大問題是缺乏戰鬥力。

可現在,陳廉告訴了朱允炆，醒醒吧，衛所制的最大問題可不是戰鬥力，而是生存問題。

朱允炆坐在凳子上，看著一大堆人坐在兩邊的床上，還有孩子在床上蹦躂，搖晃的床吱吱呀呀，婦人站在門口露著腦袋，想要看看安全域性的人到底是幾個腦袋、幾個胳膊。

陳廉指了指林木三,對朱允炆說：“林木三,寧村所的正軍。林木三的兩個哥哥,兩個弟弟，兩個兒子,都是寧村所的軍餘。忘記說了，林大森因年紀大了，不再充任正軍，由兒子林木三接班。”朱允炆皺眉。

陳廉看著沉默的朱允炆，似乎找到了宣洩口，說：“再不墾荒,再不多種幾畝地，就靠朝廷給的軍餉，恐怕要餓死不少人！”朱允炆看向陳廉：“如此事，定不是最近兩年事，長期以來,為何衛所不上報朝廷？”陳廉冷笑：“上奏朝廷，為何要上奏？”朱允炆更是疑惑：“你是何意？”陳廉站起來，聲色俱厲地說：“何意，你們是安全域性的人，不怕得罪，今日我就直說了，洪武年間設衛所，明確設定軍戶，編寫軍籍。自軍戶之中抽調男丁至衛所當兵，是為正軍，同時還需要一個子弟隨行，充當軍餘。正軍、軍餘入衛所，必帶妻同行，以安定生活，生兒育女，待年老力衰之後，由兒子接班，子子孫孫，就此輪序！”

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