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按照製糖局的規劃，首批正式授權制造東寧糖的民間作坊限定在五十家，再多就超出了製糖局的能力範圍，無法進行有效的指導。

這五十家的選擇採取競標的方式，為了避免人數過多，同時也是提高門檻，參與競標的人選必須提前繳納一千兩的押金作為其股本實力證明。

本來以為門檻已經夠高了,結果評選當天報名參與的人數還是超過了預計，總計達到了近千人。

甚至連英國商館的馬薩昂也派了人來參與，可惜被戶部無情地拒之門外。

此次評選會由製糖局和戶部聯合評選，南北鎮撫司、察言司、工部、刑部都派了人來監督，確保過程的公平公正。

因為是第一次組織這樣的活動，不管是組織的朝廷還是參與的商人們都不是很熟練，在評選過程中遇到了不少問題。

好在有楊瑾和蔡濟二人親自坐鎮，評選會總體上進行的還算順利。

最終評選出來的五十家中有三十家原本就在經營製糖作坊,擁有一定的基礎，剩下二十家都是沒有經驗但經營思路獲得楊瑾和蔡濟認可的，其中就包括了滿剌加華商集資投標的兩家。

製糖局將作坊的標準詳細地整理成文件發給了已有作坊的三十家，要求對方在原本工坊的基礎上按要求進行改造。

另外二十家新入行的中標人則會在製糖局指定的選址地重零開始建造新的工坊。

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