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為了趕工期，都督府對團練營下了血本。

一年徵收上來的糧食，還有鹽、鐵、丁各種稅，全部做成了擴軍的預算。按趙碩的話說，就是這稀碎的日子，老子也不過了！

伕役原本每年二十日的徭役期，別說工錢,連口糧都是自帶。可是趙正覺得這種徵役，每個鎮幾百人，四個縣合起來數千人，工地到處都是人，河道兩邊全是氈帳，看上去熱鬧非凡，其實也不過就是磨洋工。

想要在六十日的工期內完工，就得把錢當成水潑出去。

趙金玉算小賬，王渠讓算大賬。算來算去,兩人都不約而同地直呼“敗家子”。

趙正把平涼的激勵模式照搬到了工地上，首先喂足口糧，不惜花費大量糧食養役三日，讓平日裡吃不飽的人能吃飽，平日裡勞累過度的能有幾日休養生息。

而後實行底薪加績效的用工機制，以鎮為單位，挖渠、伐木、搬運、挑土、夯土、砌牆，劃分每日任務量。完成任務的，發放基礎獎勵。超額完成的，每超一成多發兩成獎勵。獎勵以糧食為主，金錢為輔。

除了各縣的伕役之外，還大量招募流民勞力,以工代賑。

都督府下文一封，釐清各縣、州府府軍成分。轄內無田者,全數充入伕役營。待遇與伕役同等之。

段柴、胡三大則各領府軍一隊,監管各營各鎮每日錢糧發放，無門檻接受伕役投訴。遇貪墨錢糧、中飽私囊之人,無論身份，無論官爵，當即便就拉到工地上，在眾目睽睽之下斬首示眾。遇分配不公、徇私舞弊者，杖二十，扣薪三日。

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