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大明實行海禁。

朱元章是為了防禦倭寇進犯以及他們與反明的人勾結起來的措施。

從開始禁止本朝人出海，到禁止出海捕魚，再到無故不得與外番人互市。

朱元章想要透過外交手段，讓日本控制那些倭寇逃竄到中國。

可日本正處於分裂的南北朝內亂時期，大批戰敗的武士、流民逃竄到海上，日本根本就無暇顧之。

面對無效外交手段和不斷加劇的倭寇侵犯，朱元章只能採取海禁。

當然這手段苦了靠海吃海的漁民，但是這些倭寇只能盤踞在海島或者船上。

澹水、食物就成為他們面臨的主要問題。

清朝在收復臺灣的前幾年，也是要求廣等等五省居民不得下海，沿海三十里一律內遷，目的就是斷絕臺灣的糧食等物資來援。

比大明更甚，越界者斬，田廬荒廢，魚鹽失利，百姓流漓，慘不可言。

臺灣尚且不能接受海禁之苦，更不用其餘倭寇盤踞的海島了。

但是大明的此舉給沿海百姓的生存，帶來了巨大的生活困難，而且也迫使更多的人鋌而走險。

一方面他們要遵循“寸板不許下海”的禁令，一方面又要按規定上交漁課。

漁課繁重的特徵之一是苛捐雜稅名目眾多，主要包括船稅、漁稅、鹽稅等等。

而各地官員在具體執行過程中加徵加派現象更是屢見不鮮。

如所謂的“丁銀”、“水腳銀”、“船網漁稅銀”等等。

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