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高務實教給黃芷汀的辦法，叫做“歸化戶籍制”。

這個辦法的要點，在於把一部分相對勤勞肯幹的安南人“規劃”為自己人。

其主要的實施辦法，就是“區分對待”。

首先，祖上是漢人、僮人等大明國內民族的，或者祖上有這些民族血統的，都可以在當地官府申請民族變更——確定條件非常非常之簡單：比如會說漢話，就可以申請改民族為歸化漢人；會說僮話，就可以申請改民族為歸化僮人。

歸化人，三代之後可以去掉“歸化”二字。

海東鎮守使府及下屬的地方衙門，只會派人用漢話或者僮話簡單地跟申請者聊一聊，只要基本上交流無礙，就直接批准，儘量不設定太高的門檻。

其次，安南人可以透過做漢人、僮人家丁的方式，將自己變為“歸化人”，歸化人三代之後，自動轉入家主所屬的民族，無論漢僮。

再次，安南人可以透過婚姻的方式改變民族屬性。這一條針對男女不同而分成兩類。

一類是安南女子只要嫁給漢人或者僮人，無論是為妻還是為妾，自動轉為“歸化人”；而當她生下孩子，無論男女，只要存活下來並且長到十五歲，她就自動地隨其夫轉為漢人或者僮人。但是，如果她和離或者被休、改嫁，以上種種就清零了。

另一類針對安南男子的，那就比女子歸化難多了。已經娶妻的，要先休妻、逐妾，然後娶漢人或僮人女子為正妻，並且此後不得納妾；原先有子女的，必須去當地官府申報、畫押，將自己的遺產繼承權全部轉為正妻此後生下的嫡子、嫡女，此前的庶子、庶女不被允許繼承遺產。滿足以上兩個條件，方可被改為“歸化人”。

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