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冊封乃天子威權之體現，也是中華朝貢體系的一項重要表現形式。原則上講，接受冊封就意味著成為藩國，是這一權力體系下從屬於“中華帝國”的下級政權。以西方人的觀點來講，就是“受保護國”、“附庸國”之類。

然而事實上，原歷史上的日本雖然也往往接受中國冊封，尤其是室町幕府時期，幕府將軍常常接受“日本國王”的冊封，但後世學界也有話說——受你中國冊封的是日本幕府徵夷大將軍，又不是日本天皇本人，因此只能說幕府將軍同時臣服了兩位君主：中國皇帝和日本天皇。

那麼問題來了：日本天皇才是日本名義上的最高統治啊！故，即便幕府將軍接受中國冊封，也不能說明日本是中國的附庸國，這一點與朝貢體系下的其他任何一國都不相同。

這個問題高務實是知道的，而且也有心解決。只不過他一貫都是改良派，講究的是一步一個腳印，把一個大問題拆分成幾個小問題，然後再逐個解決，用溫水煮青蛙的方式慢慢完成，以避免狗急跳牆，給自己造成不必要的損失，甚至遭遇失敗。

高務實的日本計劃說穿了就是讓日本先打一場內戰，京華在關鍵時刻出場，強力懾服實力受損的兩派，緊接著德川家康收高演為養子，並立為家督，推其成為德川幕府第二任徵夷大將軍(注：立高演為德川家督時，家康本人任幕府將軍，如織田信長本能寺之變前已經將家督讓給織田信忠一樣。)，此為計劃第一步。

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