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意識形態別內外，確定對內對外各自的態度和行事原則。對內首先明確，這個政權是誰的政權?是所有人的政權，還是某一部分人，某一家，某一個人的政權，這是政權合法性的來源。承認天命，天子是代天而牧民，合法性來自於天，就是一個人的政權。不承認天命，則就是公天下還是私天下，私天下又分一人之天下還是一姓之永祀。

“天子兵強馬壯者為之”，就是一人之天下，我做皇帝，是因為我能打。所以當有人比你能打的時候，生死認命。統治者可以認命，百姓怎麼認命，亂世不可長久。

一姓之永祀，家天下，表現出來就是封建。封建社會，是家天下的時代，是要分封同姓的。同姓封國，是出於家的一員，異姓封國則為客。周對天下分封建國，同姓和客是分得很清楚的，即二王三恪之制。客為賓，待之以賓禮而非臣禮。異姓以功封國，是不再視為自己之臣，而是待之以賓。一字並肩王，在家天下的時代是有可能出現的。

禮制是意識形態外化的一部分，抹掉意識形態，禮制就莫名其妙，讓人不明所以。

後人看周的分封，雖然被秦所滅，但依然還是華夏，認為分封有利於延續文明，古人是不會這麼看的。秦為周之客，而周亡於秦，站在周的立場上就是被外人亡了。漢朝不許異姓封王，就是鑑於這樣的教訓。同姓封國，又出現了七國之亂，漢武帝別尋出路，從天命取來了政權合法性。天命帶有公天下的一面，只是以天命授給一個人，在這個體系內天下依然是公器，不能市以私恩。天命之下的私天下意識形態，才是終結封建的原因。

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