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雍熙五年春二月，龍抬頭，率領眾臣在京畿郊外完成了開年“第一鋤”的皇帝劉暘心情看起來不錯，看著那一大片被權貴們翻整過的田土，劉暘會心一笑，這大抵是繼位五年以來，他露出的最釋然的笑容。

劉暘在繼位以來，很多表現都在向世祖皇帝早年看齊，這躬親視事，揮舞鋤頭，以為表率，則是其優良作風表現中的一種，從登基以來，每年如一，從無懈怠。

就這，劉暘仍不滿意，已然對左右吩咐了，等來年要擇一地做些更實際的事情，實地實操與農民一道勞作，如此方能真正體現出他與朝廷對農事的重視，而不是僅僅做些表面功夫。

對於農桑耕織事宜，劉暘是異常重視，他深知這是立國之本，固業之基，沒有足夠的糧布產出，大漢將寸步難行，民亂騷亂依舊會無窮盡。

徹底解決大漢百姓的吃飯問題，劉暘沒有這等奢望，畢竟那是連世祖皇帝都沒能做到的，他何德何能。但是，沉下心來，腳踏實地，兢兢業業地為國家百姓做些事情，努力發展生產，積累糧布鹽茶，卻是劉暘力所能及，也一直踐行的事情。

因此，在過去的幾年裡，劉暘除了在吏治、法治、稅改三事上進行大刀闊斧的整頓改革之外，最主要的精力都放在農事上。

為了勸課農桑，劉暘連續三年發出《勸農令》，要求各地官府務必保證農村正常秩序、農業正常發展，保證不誤農時只是最低的要求。

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