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看到平均教執政來真的，一時間前來報名者眾，短短時間就完成了渝州城裡補漏的大量工事。

因為穩定下來的原因，隨後在渝州城外左右兩側一里處，開始動工興建大量的平房。短短不過一個月的時間裡，到了六月初的時候，渝州城外已經多了兩片平民居住的集坊。

這種平房的規模和方式，自然採納的是後世石壘木方的方法，來源於劉繼興這個設計者。規劃的目標自然以街道為單位，以小區為基本結構。兩側房舍的面積為長三里，寬兩裡的小村鎮，就彷如後世的鄉鎮一樣，應以來拱衛渝州城。

隨著這個建成的村鎮安設入戶，經過彭全清這個刺史親自賜名，當然本意就是取名為平均區。這個城外的居民區分東西兩區，棣屬於渝州城城內管轄。

這兩區房子建成後，將可以容納將近三萬名百姓。不但針對現有的渝州城貧苦百姓，自然也是為了諸多流民有個安身之所。不過彭全清也對那些薄有產業的人出售，另外一部分用來獎勵給那些有著貢獻的流民。

建區成功的訊息一出，整個渝州附近都轟動了。就是那些湧來的流民婦孺老少，都紛紛相扶前去出力。

當然，因為涉及到對外出售的原因，這其中反應最強烈的，居然是渝州城的各個商行。他們顯然在這裡嗅到了商機，紛紛到渝州城的刺史府，來拜會彭全清這個主事人。

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