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關卓凡從“關大營”出來，回到朝內北小街，一下馬車，門上就上來稟報：“回王爺，文中堂和理藩院的世尚書來了，正在花廳候著。”

關卓凡微微一怔，“什麼時候來的？”

門上翻了翻門薄，說道：“回王爺——半個時辰又一刻鐘之前。”

頓一頓，“我們本來是要給‘關大營’送信兒來著，叫文中堂給攔住了，說王爺必定在開軍事會議，不能耽誤戎機，他和世尚書兩個，在府裡候著就是了。”

訪客中有理藩院尚書，而理藩院又歸文祥“管部”，則文、世二人，一定是為了理藩院的事情來的；本來，理藩院尚書從一品大員，也有直接向輔政王彙報工作的權力，拉上“管部”的大軍機、大學士，則所要面稟的事項，一定情節非常重大。

文祥也是大忙人一個，手頭的工作，並不比關卓凡少多少，肯在軒親王府的花廳裡枯坐一個多小時，進一步說明了，事情不同尋常。

理藩院掌管蒙古、西藏、新疆事務，同治朝之前，還兼管對俄羅斯的外交；洋務興起之後，對俄外交這一塊，劃歸總理各國事務衙門，理藩院乃成為一個純粹的管理蒙古、西藏、新疆各少數民族事務的中央機構。

理藩院尚書名叫世嘉，是個“黃帶子”，雖然沒有什麼大本事，不過為人小心謹慎，做事情也算勤勉，同時，精通蒙語、藏語，坐這個位子，大致算是稱職。

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