個羈縻縣，是宋朝地域最大的一路，也是羈縻州縣最多、民族問題最複雜的一路。

按照羈縻程度的不同，又將廣西各羈縻州縣分為四類：第一是最輕微的羈縻，朝廷既不駐軍也不管民政，僅僅名義上屬於大宋；第二是稍強一點的羈縻，朝廷象徵性在羈縻地區某個地點建堡設寨，派駐少量協調官員，以及跟隨這些官員的少量護軍；較強的羈縻是在羈縻州縣各個主要關卡進行駐軍，在必要時還可以徵調當地部族土兵征戰，但是朝廷既不具體管理也不收稅；第四是最強的羈縻，朝廷不僅駐軍，而且派駐文官進行直接管理並收賦稅，但是這種羈縻在宋朝屬於極少數——這樣強勢的羈縻只能追溯到盛唐時代，即使遙遠的安西都護府轄下的西域軍鎮都是要收稅的。但在宋朝廣西，最多的是羈縻是第一類。

衛希顏以阿寶身份生活的漢人小山村就是隸屬羈縻第一類的矩州（貴州省）——北宋曾設定夔州黔南所，後又獨設黔南路，之後又歸入廣西路，流放刑犯的“黔南所”之稱卻一直存在。州內漢人只佔少數，除了朝廷建的矩州城省內民和黔南所軍管駐地的軍民外，其他地域居住的漢民與夷民一樣屬於不上戶、不納稅的非編戶齊民。這裡的百姓無論夷漢都十分彪悍，夷人無論男女均背刀帶弩，漢人男子都背弓佩箭帶獵叉，還時不時出現有帶刀或帶劍的江湖客，夷人之間、夷漢之間，說不攏就會大打出手。衛希顏當年在出矩州的路上就遇到了四起械鬥，兩起夷人內訌，一起夷漢廝鬥，一起江湖客尋仇，無論是參加械鬥的還是路人，被打死了都算你倒黴。而接壤大理的邊境更加混亂，往往還有大理國的白蠻（白族）、擺夷（傣族）等部族牽扯在內。

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